La decadenza della concessione demaniale marittima può essere legittimamente dichiarata dall'amministrazione competente qualora il concessionario abbia mutato lo scopo per il quale la concessione era stata rilasciata, svolgendo nell'area demaniale in concessione attività diverse e non autorizzate, come accertato da ripetuti verbali di polizia e segnalazioni di privati, nonostante precedenti diffide e richiami dell'amministrazione. In tal caso, l'interesse pubblico alla tutela del demanio marittimo e della destinazione d'uso prevista dalla concessione legittima il provvedimento di decadenza, che deve essere preceduto da adeguata comunicazione di avvio del procedimento e motivato in relazione ai presupposti di fatto e di diritto. L'ordine di sgombero dell'area demaniale, conseguente alla decadenza, può essere legittimamente rivolto al concessionario originario, in quanto titolare del rapporto concessorio, anche qualora abbia affidato la gestione a terzi, essendo questi ultimi meri detentori privi di autonoma legittimazione passiva nei confronti dell'amministrazione.