Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 3363 del 2011

ECLI:IT:TARNA:2011:3363SENT

Massima

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Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in difformità dal progetto approvato è illegittimo quando le modifiche apportate, pur non conformi al titolo edilizio, risultino giustificate da esigenze tecniche e non comportino sostanziali variazioni volumetriche o paesaggistiche, essendo la sanzione demolitoria sproporzionata rispetto all'entità delle difformità accertate. Infatti, il principio di proporzionalità impone che l'esercizio del potere amministrativo, anche sanzionatorio, debba essere adeguato e congruo rispetto al fine perseguito, evitando misure eccessive o irragionevoli. Pertanto, ove le modifiche apportate, pur non conformi al titolo edilizio, risultino giustificate da comprovate ragioni tecniche e non incidano in modo significativo sulla volumetria o sull'aspetto esteriore dell'edificio, il provvedimento di demolizione deve essere annullato in quanto sproporzionato. Ciò in quanto il potere di controllo e sanzionatorio della pubblica amministrazione non può tradursi in un mero formalismo, ma deve essere esercitato in modo ragionevole e proporzionato, tenendo conto delle concrete circostanze del caso e della effettiva portata delle difformità riscontrate, al fine di contemperare le esigenze di tutela dell'ordinato assetto del territorio con il principio di buona amministrazione e di tutela dell'affidamento del privato. Pertanto, il provvedimento di demolizione è illegittimo quando le modifiche apportate, pur non conformi al titolo edilizio, risultino giustificate da comprovate ragioni tecniche e non incidano in modo significativo sulla volumetria o sull'aspetto esteriore dell'edificio, essendo la sanzione demolitoria sproporzionata rispetto all'entità delle difformità accertate.

Sentenza completa

N. 00404/2011
REG.RIC.

N. 03363/2011 REG.PROV.COLL.

N. 00404/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 404 del 2011, proposto da:
Lubrano Michele Amm.rRe della Lubrano Michele S.n.c., rappresentato e difeso dall'avv. Giuseppe Palma, con domicilio eletto presso Giuseppe Palma in Napoli, viale Gramsci,10;

contro

Comune di Bacoli in pPersona del Sindaco p.t., non costituito;

per l'annullamento

dell'ordinanza di demolizione di opere abusive n. 215 del 6.12.2010, notificata in data 10.12.2010;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 18 maggio 20…

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