Il vincolo paesaggistico di cui alla legge n. 1497 del 1939 impone alle amministrazioni competenti di valutare con particolare attenzione gli interventi edilizi che incidono sulla percezione visiva e sulla qualità estetica del contesto tutelato, verificando in concreto se le modifiche proposte siano compatibili con la salvaguardia dei valori paesaggistici. A tal fine, l'autorità preposta al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica è tenuta a motivare in modo specifico e dettagliato le ragioni per cui ritiene che l'intervento, pur se conforme alle previsioni normative, possa determinare un peggioramento della qualità paesaggistica dei luoghi, senza potersi limitare a formulazioni stereotipate e generiche. Il mancato rispetto di tale onere istruttorio e motivazionale comporta l'illegittimità del provvedimento di diniego o di autorizzazione parziale, in quanto lesivo del principio di buona amministrazione e del diritto di difesa del privato.