Il rilascio di un'autorizzazione unica per la costruzione ed esercizio di un impianto eolico deve rispettare il giusto procedimento amministrativo, garantendo il corretto inserimento dell'opera nel contesto paesaggistico-ambientale tutelato. In particolare, l'amministrazione competente è tenuta a verificare con adeguata istruttoria la sussistenza di tutti i presupposti e requisiti previsti dalla normativa, tra cui il rispetto dei vincoli paesaggistici gravanti sulle aree interessate dal progetto. Il parere negativo della Soprintendenza competente, motivato sulla base di comprovati pregiudizi ai valori paesaggistici tutelati, costituisce un ostacolo insuperabile al rilascio dell'autorizzazione, in assenza di idonee soluzioni progettuali in grado di superare le criticità evidenziate. L'amministrazione non può pertanto prescindere dal recepimento di tale parere negativo, pena l'illegittimità del provvedimento finale autorizzativo, viziato da carenze istruttorie, difetto di motivazione e violazione dei principi di buon andamento e imparzialità.