Il vincolo di destinazione a verde pubblico o privato imposto dal piano regolatore generale su un'area rientra nella potestà conformativa dell'amministrazione comunale e non costituisce un vincolo di natura espropriativa, in quanto non determina l'inedificabilità assoluta del bene né lo svuotamento del contenuto essenziale del diritto di proprietà. Tali vincoli, che incidono su una pluralità indifferenziata di beni e soggetti in funzione delle caratteristiche intrinseche della zona, non sono soggetti a scadenza temporale quinquennale, ma hanno validità a tempo indeterminato, in quanto espressione della potestà di pianificazione urbanistica generale dell'ente locale. L'amministrazione non è pertanto obbligata a procedere a una nuova classificazione urbanistica dell'area, essendo la destinazione a verde pubblico o privato conforme ai principi di razionale organizzazione del territorio e di bilanciamento tra zone costruite e zone libere da edificazione.