L'autorizzazione paesaggistica per la sanatoria di opere edilizie abusive realizzate in zona soggetta a vincolo può essere rilasciata solo all'esito di una valutazione della compatibilità paesaggistica dell'intervento, che deve riguardare l'intera opera indipendentemente dall'epoca della sua realizzazione, in quanto il comportamento del soggetto che ha compiuto l'abuso realizza un illecito permanente che si estingue solo con il conseguimento del titolo abilitativo. La competenza al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica spetta al Comune, il quale è tenuto a trasmettere il proprio atto alla Soprintendenza per l'eventuale annullamento entro i previsti 60 giorni. La Soprintendenza, pur non potendo sostituire proprie valutazioni di merito a quelle del Comune, è comunque abilitata a rilevare qualunque vizio del provvedimento comunale, l'eccesso di potere in tutte le sue forme sintomatiche e in special modo l'eventuale difetto di motivazione. Pertanto, la Soprintendenza può annullare l'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune qualora la motivazione sia del tutto insufficiente per una corretta valutazione della compatibilità paesaggistica dell'opera abusiva, come richiesto dalle leggi di sanatoria. L'eventuale esistenza di altri fabbricati nella zona non è elemento che giustifichi l'ulteriore compromissione ambientale, in quanto per costante giurisprudenza l'impatto dell'opera deve essere valutato in relazione alle caratteristiche costruttive e dimensionali della stessa, a prescindere dallo stato di compromissione del contesto.