Il termine di 90 giorni previsto per la presentazione della domanda di sanatoria edilizia non è perentorio, in quanto la possibilità di sanare opere abusive permane fino all'irrogazione effettiva delle sanzioni amministrative, a prescindere dal mancato rispetto di detto termine. Pertanto, la mancata decisione espressa sulla domanda di sanatoria, entro il termine di legge, non determina il consolidamento del provvedimento di demolizione, né l'automatica acquisizione gratuita dell'opera al patrimonio comunale, essendo necessario un provvedimento espresso di rigetto della domanda di sanatoria, adeguatamente motivato. L'istituto della sanatoria edilizia, infatti, risponde al principio di favor voluto dal legislatore, temperando il rigore della disciplina repressiva, anche al fine di consentire la conservazione di un bene o di un'utilità economica. Conseguentemente, l'Amministrazione è tenuta a valutare compiutamente la domanda di sanatoria, motivando adeguatamente l'eventuale provvedimento di rigetto, prima di poter procedere all'esecuzione coattiva della demolizione e all'acquisizione gratuita dell'opera abusiva al patrimonio comunale.