Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'amministrazione può legittimamente revocare l'aggiudicazione di una concessione qualora l'aggiudicatario manifesti l'impossibilità di sottoscrivere il contratto a causa di contestazioni sulla regolarità dei locali oggetto della concessione, ponendo come condizione per la stipula l'ottenimento di autorizzazioni in deroga alla normativa vigente. Tale situazione di "stallo" giuridico e fattuale, causato dalle contestazioni dell'aggiudicatario e dalla sua manifestata impossibilità di sottoscrivere la convenzione, integra il requisito della sopravvenienza qualificata involgente l'interesse pubblico, quale presupposto per l'esercizio della revoca ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990. L'aggiudicatario, che non ha contestato la regolarità dei locali in sede di presentazione dell'offerta e di sopralluogo obbligatorio, non può poi pretendere modifiche della legge di gara o autorizzazioni in deroga da parte dell'amministrazione, pena l'incoercibilità di quest'ultima. Inoltre, in assenza di prova del danno, non può essere accolta la domanda risarcitoria, sia essa intesa come risarcimento da provvedimento illegittimo o da responsabilità precontrattuale, in quanto l'aggiudicatario non può invocare un affidamento consolidato, avendo egli stesso contribuito con la propria condotta contraddittoria alla mancata stipula del contratto.