La destinazione di un'area a "zona E agricola" nel piano regolatore generale, anche se precedentemente classificata come "zona F - Attrezzature sportive", è legittima e non necessita di una puntuale motivazione, salvo che non incida su aspettative derivanti da atti formalmente assunti dall'amministrazione, in quanto le scelte urbanistiche costituiscono apprezzamenti di merito sottratti al sindacato di legittimità, salvo che non siano inficiate da errori di fatto o da abnormi illogicità. La destinazione agricola possiede una valenza conservativa dei valori ambientali ed assolve ad una funzione di riequilibrio nel rapporto tra aree edificate e spazi liberi, contribuendo alle condizioni di vivibilità della popolazione. Il rigetto delle osservazioni presentate dai proprietari interessati al piano regolatore generale non richiede una dettagliata motivazione, essendo sufficiente che siano state esaminate e ragionevolmente ritenute in contrasto con gli interessi e le considerazioni generali poste a base della formazione del piano. L'Amministrazione provinciale può legittimamente condividere le scelte effettuate dall'Amministrazione comunale, dopo aver richiesto le necessarie integrazioni documentali.