Il giudice amministrativo, in sede di giudizio di ottemperanza, è vincolato al giudicato formatosi dinanzi al giudice ordinario sul decreto ingiuntivo posto a base del ricorso e non può procedere all'integrazione o alla soluzione di questioni già risolte dal giudice ordinario, come il difetto di legittimazione passiva dell'amministrazione intimata. Pertanto, il giudice amministrativo, accertata la regolarità formale del ricorso di ottemperanza e l'inadempimento dell'amministrazione al giudicato del giudice ordinario, deve ordinare a quest'ultima di dare esecuzione al medesimo giudicato, senza poter conoscere di questioni già decise dal giudice ordinario. Il giudizio di ottemperanza, infatti, ha ad oggetto esclusivamente l'attuazione del giudicato formatosi dinanzi al giudice ordinario e non può essere utilizzato per rimettere in discussione le statuizioni di quest'ultimo.