Il diritto di proprietà su un'area può essere accertato dal giudice amministrativo in via incidentale, sulla base degli elementi probatori forniti dalle parti, senza efficacia di giudicato. Ai fini dell'interpretazione di un atto di donazione, rilevano il tenore letterale dell'atto, le dichiarazioni rese dai soggetti che hanno partecipato alla sua formazione, nonché il comportamento successivo delle parti. Qualora il Comune e il donatario concordino sull'inclusione di un'area nell'atto di donazione, la contestazione di un terzo soggetto non può prevalere in assenza di significativi elementi probatori contrari. Il giudice amministrativo, nell'esaminare la legittimità di un provvedimento amministrativo, può accertare incidentalmente la titolarità del diritto di proprietà sull'area interessata, senza che tale accertamento abbia efficacia di giudicato, ai sensi dell'art. 8 del Codice del processo amministrativo.