Il proprietario di un immobile ha l'onere di provare la data di realizzazione dell'edificio al fine di verificare la sussistenza dei presupposti per la sanatoria edilizia, non potendo l'amministrazione comunale basarsi esclusivamente sulle dichiarazioni e interpretazioni del privato, in assenza di inconfutabili elementi probatori. Pertanto, qualora il Comune accerti, anche a seguito di una verificazione tecnica, che l'edificio è stato realizzato in epoca successiva a quella dichiarata dal proprietario, può legittimamente esercitare il potere di autotutela per l'annullamento dei titoli edilizi rilasciati sulla base di una falsa rappresentazione della realtà, senza che ciò sia precluso dal decorso del termine di 18 mesi (oggi 12 mesi) previsto dall'art. 21-nonies della Legge n. 241/1990, qualora il comportamento del privato abbia indotto in errore l'amministrazione. Inoltre, la procedura di fiscalizzazione dell'abuso di cui all'art. 38 del D.P.R. n. 380/2001 non è applicabile d'ufficio, ma richiede l'istanza motivata e documentata dell'interessato.