Il mancato rispetto del termine di conclusione del procedimento amministrativo, pur costituendo un indice oggettivo di danno, non integra di per sé la prova del danno risarcibile. L'interessato che agisca per il risarcimento del danno da ritardo deve dimostrare non solo il superamento del termine di conclusione del procedimento, ma anche la sussistenza di tutti gli elementi costitutivi della responsabilità aquiliana, in particolare l'ingiustizia del danno, il nesso causale e l'elemento soggettivo del dolo o della colpa del danneggiante. Inoltre, la domanda di risarcimento del danno da ritardo può essere accolta solo se l'istante dimostri che il provvedimento favorevole avrebbe potuto o dovuto essergli rilasciato già ab origine. Il termine per la proposizione della domanda di risarcimento del danno da ritardo è di centoventi giorni dalla scadenza del termine per promuovere l'azione giurisdizionale avverso il silenzio, a pena di decadenza, e tale termine non può essere riaperto dal sopravvenuto provvedimento espresso di rigetto dell'istanza presentata, ove il richiedente sia rimasto inerte.