La mancata adozione di un provvedimento di diniego o interruzione entro il termine di 60 giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività (DIA) comporta il perfezionamento della procedura, con la conseguente formazione del titolo abilitativo. L'amministrazione non può successivamente adottare provvedimenti di sospensione e demolizione dei lavori realizzati in base alla DIA, in assenza di specifici presupposti di legge, quali la mancanza del necessario nulla osta di viabilità o l'accertata difformità delle opere eseguite rispetto a quelle denunciate. Il principio di tutela dell'affidamento del privato, derivante dal silenzio serbato dall'amministrazione nel termine previsto, impedisce l'esercizio di poteri inibitori e repressivi oltre il termine di decadenza, salvo il ricorrere di circostanze eccezionali e sopravvenute che giustifichino l'intervento in autotutela. L'amministrazione, una volta decorso il termine di 60 giorni senza aver adottato alcun provvedimento, decade dal potere di inibire l'esecuzione dei lavori e di ordinarne la demolizione, essendo tenuta a riconoscere la formazione del titolo abilitativo per silenzio assenso. Il principio di certezza dei rapporti giuridici e di tutela dell'affidamento del privato impone all'amministrazione di rispettare i termini procedimentali previsti dalla legge, precludendole l'esercizio di poteri inibitori e repressivi oltre il termine di decadenza, salvo il ricorrere di circostanze eccezionali e sopravvenute che giustifichino l'intervento in autotutela.