Il rilascio di un'autorizzazione paesaggistica da parte dell'amministrazione comunale, in assenza della preventiva comunicazione di avvio del procedimento di annullamento da parte dell'autorità statale competente (la Soprintendenza), comporta l'illegittimità del successivo provvedimento di annullamento di tale autorizzazione. Infatti, la mancata comunicazione di avvio del procedimento di annullamento preclude all'interessato la possibilità di partecipare al procedimento e di fornire il proprio contributo, anche in termini di proposte di mitigazione dell'impatto paesaggistico, al fine di individuare una soluzione che contemperi gli interessi in gioco. Tale vizio procedimentale invalida il provvedimento di annullamento, salvo che l'amministrazione dimostri in giudizio l'impossibilità di pervenire ad un esito decisionale diverso, tenuto conto del margine di opinabilità che caratterizza la valutazione di compatibilità paesaggistica. Pertanto, l'omessa comunicazione di avvio del procedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, in violazione dell'art. 159 del d.lgs. n. 42/2004 e dell'art. 7 della l. n. 241/1990, comporta l'illegittimità del provvedimento di annullamento, salvo la dimostrazione in giudizio dell'impossibilità di un esito decisionale alternativo, in considerazione della natura discrezionale della valutazione di compatibilità paesaggistica e della possibilità per l'interessato di fornire un apporto collaborativo per individuare soluzioni di mitigazione dell'impatto.