Il provvedimento del Questore di interdizione immediata di accesso ai luoghi ove si svolgono manifestazioni sportive, adottato ai sensi dell'art. 6 della L. 13 dicembre 1989, n. 401, è caratterizzato da particolari esigenze di necessità ed urgenza che giustificano l'omissione della preventiva comunicazione dell'avvio del procedimento amministrativo prevista dagli artt. 7 e 8 della L. 7 agosto 1990, n. 241. La valutazione del fumus e del periculum, effettuata dal Questore e confermata dal Giudice, deve essere adeguatamente motivata sulla base di elementi concreti che dimostrino la pericolosità sociale della persona e la ragionevole certezza della reiterazione di condotte lesive della pubblica incolumità e dell'ordine pubblico in occasione di eventi sportivi. La durata della misura deve essere proporzionata alle esigenze di prevenzione e tutela, senza eccedere il limite temporale previsto dalla legge.