Il rilascio di un titolo abilitativo edilizio, quale il permesso di costruire, costituisce un presupposto necessario per la realizzazione di qualsiasi intervento edilizio, anche se effettuato al di fuori del centro abitato, in quanto l'obbligo di munirsi di tale titolo è stato esteso all'intero territorio comunale già prima dell'entrata in vigore della legge urbanistica del 1942, in virtù della normativa previgente, come il R.D.L. n. 640/1935 e il R.D.L. n. 2105/1937, nonché dei regolamenti edilizi comunali. Pertanto, la realizzazione di opere edilizie in assenza del prescritto titolo abilitativo, anche se risalenti nel tempo, integra un'ipotesi di abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi, a prescindere dalla collocazione dell'immobile all'interno o all'esterno del centro abitato, non essendo rilevante tale distinzione ai fini dell'applicazione della normativa sanzionatoria. L'ordine di demolizione costituisce un atto vincolato e non necessita di una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico al ripristino della legalità violata, essendo sufficiente il mero accertamento dell'abusività dell'intervento. Inoltre, il lungo tempo trascorso dalla realizzazione dell'opera abusiva non è idoneo a radicare in capo al privato un legittimo affidamento alla conservazione della situazione di fatto illecita, né a determinare l'estinzione del potere sanzionatorio dell'amministrazione. La presentazione di una domanda di sanatoria ex art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 non incide sulla legittimità del provvedimento di demolizione, ma può eventualmente determinare la sospensione del procedimento repressivo in attesa della sua definizione.