Il provvedimento amministrativo di diniego di occupazione di suolo pubblico per l'installazione di un dehors deve essere adeguatamente motivato, in particolare quando il diniego si basi su esigenze di sicurezza pubblica, in quanto tali esigenze non erano state rappresentate in precedenti provvedimenti concessori relativi alla medesima area. L'Amministrazione è tenuta a svolgere un'istruttoria approfondita e a garantire il contraddittorio con il privato, al fine di consentirgli di interloquire sulle ragioni poste a fondamento del diniego, anche in relazione a eventuali disparità di trattamento rispetto ad altri esercizi commerciali ubicati in zone limitrofe. Il provvedimento di diniego, pertanto, deve esporre in modo chiaro e dettagliato le motivazioni che hanno condotto alla diversa valutazione rispetto ai precedenti provvedimenti concessori, tenendo conto di tutti gli elementi rilevanti emersi nel corso del procedimento.