La violazione delle prescrizioni minime stabilite nella lex specialis di gara, con particolare riferimento all'impiego di un numero di unità lavorative inferiore a quello inderogabilmente richiesto per l'espletamento dei servizi oggetto di affidamento, comporta la doverosa esclusione dell'operatore economico dalla procedura concorsuale, in quanto la mancata osservanza di tali requisiti minimi, posti a tutela dell'interesse pubblico sotteso all'appalto, determina l'inidoneità dell'offerta tecnica presentata e, conseguentemente, l'impossibilità di una sua valida valutazione. Il rispetto delle caratteristiche minime stabilite nel progetto posto a base di gara, incluse le specifiche tecniche e le clausole contrattuali relative al dimensionamento del personale necessario, costituisce, infatti, un requisito essenziale e inderogabile per la partecipazione alla procedura, la cui inosservanza determina l'automatica esclusione del concorrente, senza che l'Amministrazione possa in alcun modo procedere ad una valutazione discrezionale della sua offerta. La mancata corrispondenza dell'offerta tecnica alle prescrizioni minime della lex specialis, pertanto, preclude in radice la possibilità di una valutazione comparativa delle proposte presentate, imponendo all'Amministrazione l'obbligo di escludere il concorrente inadempiente, a tutela dell'interesse pubblico sotteso all'appalto e del principio di parità di trattamento tra i partecipanti.