La riapprovazione del progetto di un'opera pubblica, dopo la scadenza del termine di completamento delle procedure espropriative fissato nell'atto originario di approvazione, è consentita solo a due condizioni: 1) devono essere espressamente indicate le ragioni di forza maggiore che hanno impedito la regolare e tempestiva definizione della procedura espropriativa; 2) deve essere effettuata una nuova valutazione dell'attualità e della concretezza dell'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera. In mancanza di tale motivazione, la riapprovazione del progetto e la nuova dichiarazione di pubblica utilità sono illegittime. Inoltre, gli atti regionali di approvazione della variante urbanistica per la realizzazione dell'opera pubblica, adottati ai sensi dell'art. 1 della legge n. 1/1978, presuppongono una valida riapprovazione del progetto e una valida dichiarazione di pubblica utilità, che nel caso di specie risultano insussistenti. Pertanto, gli atti di riapprovazione del progetto e di nuova dichiarazione di pubblica utilità, nonché gli atti regionali di approvazione della variante urbanistica, sono illegittimi per carenza di motivazione in ordine alla permanenza dell'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera.