Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'attività della pubblica amministrazione. Tale diritto può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso, salvo che non ricorrano i limiti tassativamente previsti dalla legge, e non può opporre un rifiuto generico o immotivato. Qualora l'amministrazione non ottemperi all'ordine giudiziale di esibire la documentazione richiesta, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adempimento, al fine di assicurare l'effettività della tutela del diritto di accesso. Il principio di leale collaborazione impone all'amministrazione di agevolare l'esercizio di tale diritto, fornendo tempestivamente e integralmente la documentazione richiesta, senza opporre ostacoli o ritardi ingiustificati.