Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 231 del 2020

ECLI:IT:TARSA:2020:231SENT

Massima

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La revoca della concessione di una rivendita speciale di generi di monopolio è legittima qualora l'esercizio commerciale non abbia esclusivo accesso dalla struttura ospitante, ma sia dotato di un ingresso autonomo e diretto sulla pubblica via, in violazione dei requisiti previsti dalla normativa di settore. Tale requisito dell'esclusività dell'accesso dalla struttura ospitante non può essere interpretato in modo meramente formale, ma deve essere valutato in concreto, tenendo conto della effettiva separazione e autonomia dell'esercizio commerciale rispetto alla struttura che lo ospita. La mancanza di tale requisito, accertata dall'amministrazione competente all'esito di un'istruttoria adeguata, legittima l'adozione del provvedimento di revoca della concessione, in quanto grave inadempimento degli obblighi del concessionario che compromette definitivamente il rapporto fiduciario con l'amministrazione concedente. Le garanzie procedimentali, pur essendo imprescindibili, non devono essere applicate in modo meramente formalistico, ma in funzione della loro effettiva utilità ai fini dell'adozione di un provvedimento legittimo e fondato nel merito, sicché la loro violazione determina l'illegittimità dell'atto conclusivo solo ove il destinatario dimostri che, se avesse partecipato, avrebbe potuto presentare osservazioni idonee ad incidere favorevolmente sul provvedimento.

Sentenza completa

Pubblicato il 11/02/2020

N. 00231/2020 REG.PROV.COLL.

N. 00083/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 83 del 2019, proposto da:
Anca S.n.c., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avvocato Alfonso Vuolo, con domicilio eletto presso il suo studio in Salerno, largo Plebiscito n. 6;

contro

Ministero dell'Economia e delle Finanze in persona del Ministro in carica, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Guardia di Finanza non costituiti in giudizio;
Agenzia delle Dogane e dei Monopoli - Ufficio delle Dogane di Salerno, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, do…

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