La destinazione urbanistica di un'area di proprietà privata, stabilita nell'ambito dell'approvazione di uno strumento urbanistico generale, non necessita di specifica motivazione, salvo che non sussista in capo al privato una aspettativa qualificata, derivante da situazioni particolari come convenzioni di lottizzazione, accordi di diritto privato con l'amministrazione o modifiche di destinazione di aree intercluse da fondi edificati in modo non abusivo. L'amministrazione comunale conserva ampia discrezionalità nella pianificazione urbanistica, potendo anche modificare in peius la destinazione di un'area rispetto a quella precedentemente attribuita, senza che ciò comporti l'obbligo di una motivazione ulteriore. Le scelte di pianificazione urbanistica, comprese quelle relative alla realizzazione di parcheggi pubblici, rientrano nella discrezionalità dell'amministrazione comunale e non possono essere sindacate in sede giurisdizionale se non per vizi di legittimità, non potendo il giudice amministrativo sostituirsi all'autorità competente nelle valutazioni di merito. Inoltre, in ambito urbanistico, non è ipotizzabile una identità di situazioni soggettive e oggettive tale da configurare il vizio di eccesso di potere per disparità di trattamento, in quanto le diverse destinazioni urbanistiche attribuite a singole aree rientrano nella discrezionalità dell'amministrazione.