La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: L'autorizzazione comunale rilasciata per la gestione di una comunità alloggio per anziani, che preveda espressamente il numero complessivo di ospiti ammissibili, costituisce un titolo valido ed efficace che non può essere disconosciuto o modificato unilateralmente dalla pubblica amministrazione, anche in presenza di eventuali difformità rispetto alla normativa regionale successivamente intervenuta. Pertanto, l'ordinanza con cui l'amministrazione comunale impone l'adeguamento del numero di ospiti della comunità alloggio, in contrasto con l'autorizzazione precedentemente rilasciata, è illegittima per violazione di legge e eccesso di potere. La pubblica amministrazione, in tali casi, è tenuta a rispettare il titolo autorizzatorio rilasciato, salvo avviare un diverso procedimento per la sua modifica o revoca, nel rispetto del contraddittorio e dei principi di buona fede e affidamento del privato.