Il permesso di costruire in sanatoria ai sensi dell'art. 34 del d.P.R. n. 380 del 2001 non può essere rilasciato per interventi edilizi che consistono in una sopraelevazione di un intero piano, in quanto tali opere non possono essere qualificate come parziale difformità dal titolo edilizio, ma configurano una violazione edilizia più grave, non sanabile attraverso il procedimento di accertamento di conformità. Pertanto, il Comune, in presenza di opere non sanabili ma non demolibili, può irrogare solo una sanzione pecuniaria, in luogo della sanzione demolitoria, senza poter rilasciare il permesso di costruire in sanatoria. La legittimità del provvedimento di diniego del permesso di costruire in sanatoria non può essere superata attraverso l'applicazione di una sanzione pecuniaria, in quanto la natura e l'entità dell'abuso edilizio realizzato non rientrano nell'ambito di applicazione dell'art. 34 del d.P.R. n. 380 del 2001. Il giudice amministrativo, nel valutare la legittimità del permesso di costruire in sanatoria, deve verificare la sussistenza dei presupposti previsti dalla norma, senza poter sostituire la propria valutazione a quella dell'amministrazione competente, la quale è tenuta a effettuare un'istruttoria approfondita sulla natura e sulle caratteristiche dell'intervento edilizio realizzato, al fine di accertare la possibilità di applicare la procedura di sanatoria prevista dall'art. 34 del d.P.R. n. 380 del 2001. Qualora l'intervento edilizio non rientri nell'ambito di applicazione di tale norma, il giudice amministrativo deve annullare il permesso di costruire in sanatoria, indipendentemente dall'applicazione di una sanzione pecuniaria da parte dell'amministrazione.