Il permesso di costruire è necessario per la realizzazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere che siano usati come abitazioni, ambienti di lavoro, depositi, magazzini e simili, qualora non siano diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee. Il requisito della temporaneità non è integrato dalla sola amovibilità o assenza di opere murarie, ma richiede che il manufatto sia destinato a un uso specifico e limitato nel tempo, senza soddisfare esigenze permanenti e durature. Pertanto, un gazebo di dimensioni significative, con struttura portante in legno e copertura in telo, anche se non ancorato al suolo, ma destinato a funzioni di servizio e svago dell'abitazione principale, deve essere considerato una nuova costruzione soggetta al previo rilascio del permesso di costruire, in quanto non diretto a soddisfare esigenze meramente temporanee. La precarietà dell'opera, che esonera dall'obbligo del permesso di costruire, postula un uso specifico e temporalmente limitato del bene, non la sua semplice stagionalità, la quale non esclude la destinazione del manufatto al soddisfacimento di esigenze non eccezionali e contingenti, ma permanenti nel tempo.