Il Comune non può imporre il divieto di esercitare l'attività di vendita al dettaglio di alimenti e bevande in posteggi fuori mercato durante lo svolgimento del mercato, in assenza di una specifica previsione normativa o regolamentare che lo autorizzi. L'autorizzazione all'occupazione di posteggi fuori mercato non può essere limitata o condizionata all'orario di svolgimento del mercato, salvo diversa disposizione adottata dal Sindaco per motivi di ordine pubblico. Il Comune è tenuto a rispettare il principio di legalità nell'esercizio del proprio potere amministrativo, senza imporre restrizioni non previste dalla legge o dal regolamento comunale. L'attività di vendita al dettaglio in posteggi fuori mercato deve essere liberalizzata negli orari di vendita, fatta salva la possibilità per il Sindaco di modificare l'orario e/o i giorni di vendita per motivi di ordine pubblico. Gli assegnatari dei posteggi fuori mercato hanno il diritto di indicare autonomamente i giorni e gli orari in cui esercitare la propria attività, che dovranno essere riportati nell'autorizzazione, anche ai fini dell'esercizio delle attività di controllo e della quantificazione dei tributi dovuti.