Il Comune, nell'ambito delle proprie competenze in materia di impiantistica pubblicitaria, è tenuto a dare piena attuazione al piano generale di riordino degli impianti pubblicitari approvato con proprie deliberazioni, provvedendo in particolare alla rimozione della cartellonistica divenuta definitivamente abusiva, all'oscuramento delle pubblicità abusive, all'elevazione di verbali di contravvenzione a carico dei trasgressori, alla notifica degli avvisi di accertamento per le imposte di pubblicità evase, alla revoca delle concessioni alle ditte morose e all'adozione di tutte le iniziative necessarie a garantire il corretto svolgimento delle attività di settore e la tutela del credito pubblico. L'inerzia dell'amministrazione comunale nell'adempiere a tali obblighi, nonostante le ripetute diffide del soggetto titolare di concessioni pubblicitarie, integra un inadempimento suscettibile di annullamento in sede giurisdizionale, fermo restando che il danno lamentato dal concessionario è risarcibile solo ove sia provata la colpa o il dolo dell'amministrazione, non essendo sufficiente il mero ritardo nell'adozione dei provvedimenti dovuti.