Il titolo esecutivo giudiziale, una volta passato in giudicato, costituisce un diritto di credito azionabile dal suo titolare nei confronti dell'amministrazione soccombente, la quale è tenuta a darne esecuzione spontanea entro i termini di legge. In caso di inerzia dell'amministrazione, il giudice amministrativo, su ricorso dell'avente diritto, può condannare l'amministrazione all'adempimento e, in caso di ulteriore inottemperanza, nominare un commissario ad acta per il compimento degli atti necessari all'esecuzione del giudicato, con addebito delle relative spese a carico dell'amministrazione. L'obbligo di esecuzione spontanea del giudicato da parte della pubblica amministrazione costituisce un principio generale di diritto, volto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto della legalità dell'azione amministrativa. Il mancato adempimento del debito derivante da un titolo esecutivo giudiziale passato in giudicato integra una violazione dei doveri di leale collaborazione e buona fede che gravano sull'amministrazione nei confronti del cittadino, nonché un abuso del potere pubblico, sanzionabile attraverso l'attivazione dei rimedi previsti dall'ordinamento per l'ottemperanza del giudicato.