L'autorizzazione paesaggistica è un requisito essenziale per la validità della concessione demaniale marittima, anche quando l'intervento non comporta un rilevante impatto visivo, e la sua mancanza non può essere sanata mediante il silenzio-assenso o l'applicazione della procedura semplificata prevista dal d.P.R. n. 31/2017, qualora l'intervento, per la sua natura e dimensione, non risulti compatibile con la tutela del paesaggio e dell'ambiente costiero. La mancata acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica, espressamente richiesta come condizione per il rilascio della concessione, integra una "causa di fatto e colpa del concessionario" che impedisce l'applicazione della proroga ex art. 182, comma 2, del d.l. n. 34/2020, convertito in l. n. 77/2020, a tutela del settore turistico durante l'emergenza epidemiologica da COVID-19. L'amministrazione competente è tenuta a valutare con particolare attenzione l'impatto paesaggistico dell'intervento, anche in relazione alla sua incidenza sulla fruizione pubblica delle aree costiere, e non può prescindere dal rilascio dell'autorizzazione paesaggistica ove l'intervento non risulti compatibile con la tutela del paesaggio, indipendentemente dall'applicabilità della procedura semplificata. Il principio di tutela del paesaggio e dell'ambiente costiero prevale sulle esigenze di rilancio del settore turistico, qualora l'intervento non risulti compatibile con la salvaguardia dei valori paesaggistici tutelati.