Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La pubblica amministrazione è responsabile civilmente per i danni patrimoniali cagionati all'interessato a seguito dell'adozione di provvedimenti illegittimi che abbiano compresso ingiustificatamente le possibilità di esercizio della sua attività, anche quando tali provvedimenti siano stati successivamente annullati in sede giurisdizionale. Ciò a condizione che sia provato il nesso di causalità tra l'adozione degli atti illegittimi e il danno subito, nonché la colpa dell'amministrazione, la quale non può invocare l'errore scusabile, l'incertezza normativa o la complessità della situazione di fatto per escludere la propria responsabilità. Il ristoro del danno patrimoniale deve essere commisurato al mancato guadagno effettivamente subito dall'interessato nel periodo di illegittima compressione dell'attività, senza potersi estendere ad altre voci di danno non adeguatamente provate. Le spese di lite possono essere compensate in caso di parziale accoglimento del ricorso, in ragione della complessità della controversia.