La dichiarazione di pubblica utilità di un'opera pubblica deve indicare espressamente i termini di inizio e fine dei lavori, oltre ai termini per l'espropriazione, al fine di assicurare che l'esercizio del potere espropriativo risponda a un interesse generale concreto e attuale, e non a esigenze meramente future ed ipotetiche. L'omissione dei termini di inizio e fine dei lavori rende illegittima la dichiarazione di pubblica utilità, con conseguente illegittimità di tutti gli atti successivi della procedura espropriativa, ivi compreso il decreto di esproprio. In tal caso, il proprietario del bene illegittimamente occupato e irreversibilmente trasformato per la realizzazione dell'opera pubblica ha diritto al risarcimento del danno per la perdita della proprietà, da determinarsi con riferimento al valore venale del bene alla data di proposizione del ricorso, senza applicazione di alcuna decurtazione. Al risarcimento vanno aggiunti la svalutazione monetaria e gli interessi legali calcolati sulla somma rivalutata annualmente dalla data di proposizione del ricorso e fino al soddisfo.