Il Sindaco, nell'esercizio dei poteri di ordinanza contingibile e urgente di cui all'art. 54, commi 4 e 4-bis, del D.Lgs. n. 267/2000, può legittimamente ordinare ai proprietari di aree private in stato di abbandono e degrado la rimozione della vegetazione infestante, la messa in sicurezza e la recinzione degli immobili, al fine di scongiurare concreti e imminenti pericoli per l'incolumità pubblica, quali il rischio di incendi, la proliferazione di animali indesiderati e l'occultamento della segnaletica stradale, anche qualora la situazione di pericolo sia nota da tempo e non sia stata tempestivamente affrontata dai proprietari, purché l'intervento sia proporzionato, provvisorio e non altrimenti fronteggiabile con i normali strumenti amministrativi. L'urgenza e l'eccezionalità della situazione, che giustificano l'adozione di tali provvedimenti in deroga alla disciplina ordinaria, possono sussistere anche in presenza di un degrado progressivo, dovuto all'inerzia dei proprietari nell'eseguire i necessari interventi di manutenzione, senza che sia richiesta la prova di eventi imprevedibili o di una situazione di pericolo manifestatasi improvvisamente. L'ordinanza contingibile e urgente, pur non essendo preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento, deve comunque essere adeguatamente motivata in relazione alla sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto che ne legittimano l'adozione, senza che assumano rilievo le difficoltà operative nell'esecuzione dei lavori prescritti, imputabili alla prolungata inerzia dei proprietari.