La proroga prevista dall'art. 103 del D.L. 18/2020, conv. in L. 27/20, relativa alla cd. emergenza da COVID-19, si applica anche alle sub-concessioni demaniali marittime, comprese in un più ampio rapporto contrattuale di project financing, in quanto atti ampliativi della sfera giuridica del privato, rientranti nell'ambito di applicazione della norma, a prescindere dalla qualificazione giuridica del titolo. Pertanto, la sub-concessione demaniale marittima, oggetto di un rapporto di project financing, beneficia della proroga prevista dalla citata normativa emergenziale, non potendo essere esclusa dall'applicazione della stessa in ragione della peculiarità del modulo convenzionale in cui si inserisce, atteso che il privato concessionario è comunque esposto alle conseguenze pregiudizievoli determinate dall'emergenza pandemica. Ne consegue l'illegittimità degli atti adottati dall'amministrazione comunale volti al rilascio dell'area e alla gestione della stessa, in assenza della disponibilità del bene da parte del concessionario, il cui rapporto concessorio risulta prorogato per effetto della normativa emergenziale.