Il mancato accoglimento della domanda risarcitoria nei confronti della Pubblica Amministrazione, nonostante l'annullamento dell'atto impugnato, richiede la verifica in concreto della sussistenza degli elementi costitutivi della fattispecie illecita, in particolare dell'elemento psicologico della colpa, che non può essere automaticamente desunto dalla sola illegittimità dell'azione amministrativa. Infatti, l'erronea valutazione della compatibilità paesaggistica degli interventi edilizi, pur risultata infondata, può essere giustificata dalla possibile incertezza interpretativa delle relative disposizioni normative, escludendo così la configurabilità di una condotta colposa. Analogamente, il ritardo nell'ottemperare alla sentenza di annullamento non determina di per sé la responsabilità risarcitoria, essendo necessario accertare l'inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento. In assenza di tali elementi, la domanda risarcitoria deve essere respinta, pur potendosi compensare le spese processuali in ragione della complessità della questione.