Il Comune non può sospendere sine die il rilascio di autorizzazioni per l'installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica, in attesa dell'approvazione di un regolamento comunale, in quanto tale condotta contrasta con i principi fondamentali della normativa nazionale in materia di telecomunicazioni, che prevede un iter autorizzatorio celere e favorevole alla realizzazione di tali opere, quali "opere di urbanizzazione primaria". La sospensione sine die delle autorizzazioni, in assenza di una valida base normativa, determina una compressione ingiustificata del diritto di iniziativa economica privata e vanifica l'interesse pubblico allo sviluppo delle reti di comunicazione, sancito dal Codice delle comunicazioni elettroniche. Pertanto, il Comune non può negare il rilascio di autorizzazioni per l'installazione di impianti di telefonia mobile, in attesa dell'approvazione di un regolamento comunale, in quanto tale condotta è illegittima e contraria ai principi di celerità e favore per la realizzazione di tali infrastrutture, previsti dalla normativa nazionale di settore, che costituiscono limiti inderogabili all'autonomia regolamentare degli enti locali.