La realizzazione di opere edilizie in assenza di permesso di costruire, configurando un intervento di ristrutturazione edilizia abusiva ai sensi dell'art. 33 del D.P.R. n. 380/2001, comporta in linea di principio l'obbligo di demolizione e rimessione in pristino, salvo il caso in cui risulti oggettivamente impossibile il ripristino dello stato dei luoghi per ragioni di stabilità dell'intero edificio. In tale ipotesi, il Comune può irrogare una sanzione pecuniaria pari al doppio dell'aumento di valore dell'immobile conseguente alla realizzazione delle opere abusive, senza che possano rilevare considerazioni relative all'eccessiva onerosità della demolizione per l'autore dell'abuso, le quali comporterebbero una inammissibile forma di condono in contrasto con la chiara volontà del legislatore. L'Amministrazione comunale, pertanto, è tenuta a riaprire l'istruttoria sull'abuso realizzato, al fine di stabilire la sanzione appropriata alla luce dei principi enunciati e di quanto disposto dall'art. 33 del D.P.R. n. 380/2001.