Il proprietario di un'area su cui è stato realizzato un manufatto abusivo, estraneo all'abuso e che non abbia concorso in alcun modo alla sua realizzazione, ha la legittimazione attiva per impugnare l'ordinanza di demolizione del manufatto, in quanto la rimozione dello stesso potrebbe arrecargli un danno. In tal caso, la sanzione dell'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area di sedime, prevista per l'ipotesi di inottemperanza all'ordine di demolizione, non può operare nei confronti del proprietario estraneo all'abuso, essendo tale sanzione riferibile esclusivamente al responsabile dell'abuso. Il proprietario estraneo all'abuso, che si sia attivamente adoperato per l'eliminazione del manufatto abusivo, non può subire le conseguenze sanzionatorie previste per l'inottemperanza all'ordine di demolizione, dovendo essere tutelato il suo diritto di proprietà.