Il vincolo di destinazione a "verde privato" imposto dall'amministrazione comunale su un'area di proprietà privata, in assenza di una motivazione adeguata che dimostri la sussistenza di un effettivo interesse pubblico alla conservazione di particolari caratteristiche ambientali e paesaggistiche, integra una lesione del legittimo affidamento del proprietario sulla precedente destinazione edificatoria dell'area, nonché una violazione del principio di proporzionalità nell'esercizio del potere di pianificazione urbanistica. L'amministrazione è tenuta a bilanciare adeguatamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, motivando in modo chiaro e congruo le ragioni che giustificano la scelta di vincolare l'area a verde privato, senza comprimere in modo sproporzionato il diritto di proprietà del privato. Il mancato rispetto di tali principi comporta l'illegittimità del provvedimento di variazione della destinazione urbanistica.