Il dimensionamento della rete scolastica e la programmazione dell'offerta formativa, essendo atti generali di natura discrezionale, sono sindacabili dal giudice amministrativo solo in presenza di errori palesi o di manifesta irragionevolezza, non ravvisabili nei provvedimenti impugnati. L'amministrazione regionale, nell'esercizio della propria competenza in materia, può disporre l'accorpamento di istituti scolastici anche in assenza di un limite minimo di alunni per istituto, purché tale scelta risulti adeguatamente motivata e rispettosa dei principi di efficienza amministrativa, continuità didattica e autonomia delle istituzioni scolastiche. Il coinvolgimento dei soggetti scolastici interessati, pur essendo opportuno, non costituisce un requisito di legittimità dell'atto, in assenza di una specifica previsione normativa. Infine, la mancanza del parere di regolarità tecnica, pur integrando un'irregolarità formale, non incide sulla validità del provvedimento, essendo tale parere preordinato alla sola individuazione della responsabilità dei funzionari.