Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, può ordinare all'amministrazione soccombente di provvedere all'adempimento di un obbligo derivante da un precedente provvedimento giurisdizionale divenuto definitivo, entro un termine perentorio, e, in caso di persistente inadempimento, nominare un commissario ad acta affinché realizzi in via sostitutiva gli adempimenti dovuti, condannando altresì l'amministrazione al rimborso delle spese di giudizio sostenute dal ricorrente. Tale potere del giudice amministrativo trova fondamento nel principio di effettività della tutela giurisdizionale, in base al quale l'ordinamento deve garantire l'attuazione pratica delle pronunce giurisdizionali, impedendo che l'inerzia della pubblica amministrazione possa vanificare l'accertamento giudiziale dei diritti del cittadino. Il giudizio di ottemperanza, pertanto, costituisce uno strumento essenziale per assicurare l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali e la piena realizzazione del diritto di azione, in conformità ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa sanciti dall'art. 97 della Costituzione. L'attivazione di tale rimedio processuale è subordinata alla sussistenza di specifici presupposti, quali la definitività del provvedimento giurisdizionale da eseguire e l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di adempiere spontaneamente agli obblighi derivanti dalla pronuncia. In tali ipotesi, il giudice amministrativo è tenuto a intervenire per garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, ordinando l'adempimento e, se necessario, nominando un commissario ad acta, al fine di assicurare il rispetto del giudicato e la realizzazione del diritto riconosciuto al ricorrente.