Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio ha stabilito che: 1. Le previsioni contenute nella parte I delle Linee Guida ANAC n. 11, in quanto meramente interpretative e prive di portata lesiva immediata, non sono immediatamente impugnabili. L'art. 177, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 ha demandato all'ANAC il solo compito di individuare le modalità di verifica del rispetto dei limiti percentuali di esternalizzazione imposti dal comma 1 della medesima norma, senza attribuirle il potere di emanare direttive interpretative della norma primaria. 2. Anche le previsioni contenute nella parte II delle Linee Guida, qualificate come "vincolanti", non presentano carattere immediatamente lesivo, in quanto l'art. 177, comma 3, prevede che le sanzioni per il mancato rispetto dei limiti percentuali siano applicate dagli enti concedenti solo all'esito di una verifica annuale che accerti una "situazione di squilibrio" per due anni consecutivi. Pertanto, l'interesse a impugnare le Linee Guida sorgerà solo con l'atto dell'ente concedente che contesti al concessionario la situazione di squilibrio. 3. Parimenti inammissibile è il ricorso per motivi aggiunti avverso l'Atto di segnalazione dell'ANAC del 17 ottobre 2018, in quanto l'Autorità si è limitata a richiamare gli enti concedenti sulla necessità di vigilare sul rispetto dell'art. 177, comma 1, senza adottare alcun atto lesivo della sfera giuridica del concessionario. In conclusione, il Tribunale ha dichiarato inammissibile il ricorso e i motivi aggiunti, in assenza di un interesse attuale e concreto all'impugnazione degli atti impugnati.