La pubblica amministrazione è tenuta a valutare e provvedere espressamente sull'istanza del proprietario volta a sollecitare il potere di restituzione o di acquisizione previsto dall'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, fermo restando il carattere discrezionale della decisione finale sull'adozione del provvedimento di restituzione o di acquisizione in via di sanatoria del bene occupato sine titulo. L'amministrazione è obbligata a concludere il relativo procedimento entro un termine ragionevole, ai sensi dell'art. 2 della legge n. 241/1990, con un provvedimento espresso, a tutela del principio di legalità, imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 della Costituzione. In caso di inerzia, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento dovuto, senza poter tuttavia imporre all'amministrazione l'esercizio di un potere discrezionale in un determinato senso.