Il proprietario di un'area in cui sono stati abusivamente abbandonati rifiuti non pericolosi non è responsabile in solido per la rimozione e lo smaltimento di tali rifiuti, in assenza di un accertato profilo di dolo o colpa nella commissione del fatto. L'obbligo di vigilanza e di intervento per la rimozione dei rifiuti abbandonati non può essere automaticamente attribuito al proprietario dell'area, ma richiede una valutazione concreta della sua effettiva possibilità di esercitare un potere di controllo e di intervento, tenuto conto delle caratteristiche e della destinazione del bene. L'imputazione di responsabilità al proprietario, ai fini dell'adozione di un'ordinanza di rimozione e bonifica, deve pertanto essere preceduta da un accertamento specifico circa l'esistenza di un obbligo di vigilanza e di intervento in capo allo stesso, non potendosi presumere tale responsabilità in via automatica sulla base della mera titolarità del diritto di proprietà.