Il provvedimento di sospensione dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande, adottato dal dirigente comunale anziché dal questore, è illegittimo per incompetenza dell'organo amministrativo. Ai sensi dell'art. 110, comma 11, del T.U.L.P.S., la competenza a disporre la sospensione della licenza per violazioni di rilevante gravità è attribuita al questore, in quanto tale provvedimento ha natura cautelare e non sanzionatoria, essendo finalizzato alla tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza dei cittadini. La disposizione in questione regola un potere riconducibile ai provvedimenti cautelari, la cui competenza è affidata al questore, in linea con l'art. 100 del T.U.L.P.S., al fine di fare fronte a un pericolo attuale e di tutelare nel miglior modo possibile l'interesse pubblico rappresentato. Pertanto, affinché trovi corretta applicazione, la previsione normativa deve tendere ad evitare il protrarsi di una situazione che, oltre a rivelarsi contra legem, costituisca un pericolo per l'ordine pubblico e la sicurezza, inibendola.