Il licenziamento del dipendente pubblico per assenze ingiustificate, pur essendo previsto dalla legge come sanzione espulsiva, non costituisce una conseguenza automatica e necessaria, dovendo l'amministrazione valutare la proporzionalità della misura sanzionatoria in relazione alla gravità del fatto addebitato e a tutte le circostanze del caso concreto. Il giudice, nel sindacare la legittimità del licenziamento, deve verificare non solo la sussistenza oggettiva della condotta contestata, ma anche l'elemento soggettivo della condotta stessa, nonché la proporzionalità della sanzione espulsiva rispetto all'inadempimento imputato al lavoratore, tenendo conto del concreto rapporto di lavoro e di tutte le circostanze del caso. Il principio di proporzionalità impone, pertanto, che l'amministrazione, pur in presenza di una fattispecie legale che prevede il licenziamento, valuti la gravità dell'inadempimento e la possibilità di irrogare una sanzione diversa e meno grave, in applicazione del divieto di automatismi sanzionatori e nel rispetto dei criteri di gradualità e proporzionalità della disciplina contrattuale.