Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'operato della pubblica amministrazione. Tale diritto spetta a chiunque abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento richiesto, indipendentemente dalla qualità di parte in un procedimento amministrativo. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso, salvo i casi di esclusione tassativamente previsti dalla legge, a tutela di interessi pubblici o privati di particolare rilievo. Il diniego di accesso, espresso o tacito, è sindacabile in sede giurisdizionale, con l'onere per l'amministrazione di motivare adeguatamente le ragioni del rifiuto. Laddove l'amministrazione, spontaneamente e non in esecuzione di un ordine giudiziale, soddisfi successivamente l'istanza di accesso, ciò determina la cessazione della materia del contendere, ferma restando la possibilità per il giudice di regolare le spese di lite in base al principio della soccombenza virtuale. In tal caso, l'amministrazione soccombente è comunque tenuta al rimborso del contributo unificato versato dalla parte ricorrente, in applicazione di un preciso obbligo di legge.