Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il provvedimento comunale di diniego di permesso di costruire in sanatoria e di contestuale ordine di demolizione delle opere ritenute abusive deve essere annullato quando: 1) L'Amministrazione motiva il provvedimento in modo carente e contraddittorio, senza adeguata istruttoria, pretendendo modalità tecniche di esecuzione delle opere di riduzione della volumetria non proporzionate e non rispettose del principio di proporzionalità. In particolare, il Comune non può escludere la rilevanza di opere strutturali di abbassamento del soffitto della cantina abitabile, ritenute idonee a far perdere a tale locale il carattere dell'abitabilità, al fine di recuperare la superficie utile abusivamente realizzata in eccesso in altra parte dell'immobile. 2) L'Amministrazione, nel provvedimento integrativo successivo, adduce nuovi motivi ostativi alla sanatoria, in contraddizione con le precedenti valutazioni favorevoli espresse nel primo provvedimento di diniego, senza adeguata motivazione. In particolare, la pretesa mancanza della "doppia conformità" edilizia di cui all'art. 36 del DPR n. 380/2001 non è fondata, quando le opere da sanare comportano solo una diversa distribuzione della superficie lorda preesistente all'interno dell'immobile, senza realizzazione di nuove volumetrie. 3) L'Amministrazione, pur avendo la possibilità di richiedere integrazioni documentali, procede direttamente al diniego della sanatoria senza attivare i propri poteri istruttori, in violazione del principio di proporzionalità.