Consiglio di Stato sentenza n. 2254 del 2010

ECLI:IT:CDS:2010:2254SENT

Massima

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Il provvedimento di "recesso dall'aggiudicazione definitiva" adottato dalla Pubblica Amministrazione prima della stipula del contratto rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, in quanto attiene alla fase pubblicistica di scelta del contraente e non alla successiva fase esecutiva del rapporto contrattuale. Infatti, l'aggiudicazione definitiva non equivale all'accettazione dell'offerta e alla conclusione del contratto, sicché il provvedimento di revoca o di ritiro dell'aggiudicazione, adottato prima della stipula, costituisce esercizio del potere di autotutela sulla procedura di selezione del contraente, rientrante nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell'art. 244 del d.lgs. n. 163/2006. Ciò anche qualora l'amministrazione abbia proceduto alla consegna anticipata dei lavori, in quanto tale circostanza non determina il sorgere del rapporto contrattuale, la cui disciplina appartiene alla giurisdizione ordinaria. Pertanto, la controversia relativa al provvedimento di revoca o ritiro dell'aggiudicazione, adottato prima della stipula del contratto, rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, essendo attinente alla fase pubblicistica di scelta del contraente e non a quella esecutiva del rapporto contrattuale.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL CONSIGLIO DI STATO IN SEDE GIURISDIZIONALE
SEZIONE QUINTA
ha pronunciato la presente
DECISIONE
Sul ricorso numero di registro generale 5711 del 2009, proposto da:
Pr. S.r.l. in P. e Q. Mandat. Ati, Ati – Sa. Srl, rappresentati e difesi dagli avv. Ma.Ba., Ma.St.Ma., St.Po., con domicilio eletto presso Ma.St.Ma. in Roma;
contro
Comune di Serrenti, rappresentato e difeso dall'avv. Fe.Me., con domicilio eletto presso Vi.Ca. in Roma;
e con l'intervento di
ad opponendum:
Societa' Gf. Srl, rappresentata e difesa dall'avv. Gi.Al., con domicilio eletto presso Gi.Na. in Roma;
per la riforma
della sentenza del T.A.R. SARDEGNA - CAGLIARI: SEZIONE I n. 00803/2009, resa tra le parti, concernente AFFIDAMENTO LAVORI DI REALIZZAZIONE IMPIANTO FOTOVOLTAICO - RIS. DANNI.
Visto il ricorso in appello ed i motivi aggiunti, con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in gi…

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