Il proprietario o il titolare di un diritto di godimento su un fondo non è responsabile in via oggettiva per l'abbandono di rifiuti sul proprio terreno, essendo necessario accertare in capo a tali soggetti l'elemento soggettivo del dolo o della colpa, in relazione all'omessa adozione di misure idonee a impedire l'illecito sversamento. L'obbligo di diligenza gravante sul proprietario va valutato secondo criteri di ragionevole esigibilità, con la conseguenza che la mera omissione della recinzione del fondo non può costituire di per sé prova della colpevolezza del proprietario, rappresentando la recinzione una facoltà e non un obbligo. Pertanto, l'ordinanza che imponga al proprietario la rimozione e lo smaltimento di rifiuti abbandonati sul proprio terreno, senza aver previamente accertato la sua responsabilità a titolo di dolo o colpa, è illegittima per violazione dell'art. 192 del d.lgs. n. 152/2006.